5 липня відбулося пленарне засідання сесії Калуської районної ради, яке стало рекордно непродуктивними для цього депутатського скликання. З 16-и питань порядку денного депутати спромоглися розглянути лише половину, причому останнє, восьме питання – про внесення змін до районного бюджету на 2018 рік – на голосування не поставили, бо на той час у сесійній залі був відсутній кворум.
Лише по трьох питаннях порядку денного – з внесення змін до районних соціальних програм було досягнуто консенсусу і вони в цілому затверджені. Усі решта проекти рішень не пройшли, інформують "Вікна".
Проміжний підсумок роботи депутатів: у Калуському районі не будуть ремонтувати дороги, адже відповідна районна програма і зміни до бюджету не затверджені. Невідомо як має запрацювати інклюзивно-ресурсний центр, адже гроші на зарплату не виділені, а діти з особливими освітніми потребами мають отримати висновки цієї установи до вересня, щоб мати можливість приступити до навчання. Крім того, мешканці Калуського району, які постраждали від пожежі, не отримають допомогу, а деяким сільським радам не буде чим платити зарплату.
Депутатський корпус розділило вже перше питання порядку денного – про передачу видатків на виконання повноважень між Калуською районною радою та Новицькою, Тужилівською, Сівко-Калуською сільськими радами у 2019 році. Йдеться про фінансування навчально-виховних комплексів у цих селах.
Цього року, як і у попередні, три НВК фінансувалися окремо – за рішенням районної ради частину освітньої субвенції, дотації та видатків районного бюджету на освіту передавали сільським бюджетам, які утримували НВК на своїй території. Решта закладів освіти району фінансувалися зі спільного казана – через відділ освіти. Проти такого порядку була Калуська райдержадміністрація. Голова РДА Наталія Бабій назвала таке рішення незаконним і таким, що суперечить Бюджетному кодексу.
Минулого року аргументи адміністрації не спрацювали, депутати захищали своє рішення і мотивували його тим, що кошти, які виділяють через сільради витрачаються більш раціонально, заклади мотивовані економити, і один з ключових аргументів – на освіту йде найбільше бюджетних коштів і РДА зацікавлена в тому, щоб не втрачати свій вплив і можливості розпоряджатися ними. Торік в інтересах відділу освіти Калуська місцева прокуратура подала позов до суду про внесення змін у рішення районної ради щодо фінансування НВК. Справу розглядав Івано-Франківський окружний адміністративний суд і, як повідомив на останній сесії керуючий справами виконавчого апарату районної ради Сергій Твардовський, судом встановлено законність рішення районної ради. Тому таку ж схему фінансування депутатам було запропоновано продовжити і на наступний рік.
Однак цього разу вже депутати не були такими одностайними. Зокрема, депутат від «Батьківщини» Іван Кавчакзауважив, що у зв’язку з вступом у дію нового Закону про освіту районна рада має розробити новий порядок фінансування шкіл, припинити практику надання привілеїв одним закладам, а поставити усіх в рівні умови. Його підтримала і голова фракції Ольга Сікора, яка зазначила: погоджуюся з аргументами (адміністрації. – Авт.), це суперечить законодавству. За її словами, НВК в системі освіти взагалі не передбачені.
Наталія Бабій повідомила: адміністрація буде приводити навчальні заклади у відповідність до законодавства. Натомість, голова районної ради Михайло Срібняк вважає, що, оскільки ще не прийнято закон про середню освіту, рада може приймати рішення про фінансування НВК через сільські ради. Депутат від КУНу, директор Новицького НВК Богдан Дадяк, захищаючи проект рішення, зазначив: чим більше коштів передається на рівень, де надають освітню послугу, тим ефективніше вони витрачаються. За його словами, ніхто не забороняє іншим школам робити так само.
Щоправда, домагатися окремого фінансування вигідно лише великим навчальним закладам. Бо субвенцію та видатки рахують відповідно до кількості класів. І у такому разі малі школи отримали б настільки мізерне фінансування, що його б не вистачило на зарплату і енергоносії. Ситуація коли і великі і малі школи фінансуються централізовано дозволяє маневрувати і за рахунок великих закладів утримувати менші.
У підсумку за проект рішення проголосували 14 депутатів з необхідних 18-ти. Це означає, що наступного року фінансування навчально-виховних комплексів у Новиці, Тужилові і Сівці Калуській буде відбуватися централізовано, через відділ освіти Калуської РДА.
Після того депутати не підтримали пропозиції РДА. Наталя Бабій назвала це шантажем.
До речі, у Калуші з нового року школи отримали фінансову і господарчу автономію: централізовану бухгалтерію ліквідували, кожна школа самостійно веде свої фінансові справи.
Щодо Калуського району, то цього року освітня субвенція для нього становить 66,4 млн гривень, з них близько 12 млн гривень передали трьом сільським радам для фінансування НВК. Крім того, з районного бюджету їм передбачили близько 3 млн гривень додаткової дотації з держбюджету на утримання закладів освіти і 4,3 млн гривень – з районного бюджету. Сумарно майже 20 млн гривень. Відділу освіти на дошкільну і загальну середню освіту у районному бюджеті передбачено майже 83 млн гривень.
