Кабінет міністрів Олексія Гончарука затвердив програму своєї діяльності.
«Слово і Діло» докладно проаналізує документ і порівняє його з програмою уряду Володимира Гройсмана, щоб зрозуміти, наскільки відрізняється бачення реформ.
Обіцянки, які дає новий Кабінет міністрів, ми поділили на чотири групи:
-
обіцянки, ідентичні тим, які були в програмі Кабміну Гройсмана;
-
нові обіцянки уряду Гончарука;
-
обіцянки, які дублюються, але зі змінами;
-
обіцянки, які були в програмі уряду Гройсмана, але їх немає у нового Кабміну.
Відзначимо, що міністерство з'явилося шляхом об'єднання Міністерства економічного розвитку і торгівлі з Міністерством аграрної політики та продовольства. Отже, перед новим відомством поставлено більше завдань.
Серед головних нових обіцянок в цій частині програми Кабміну – скасувати мораторій на продаж сільськогосподарських земель. Тут не повинно бути жодних сюрпризів: уряд вже розробив і подав до Верховної ради відповідний законопроєкт, президент доручив ухвалити його до 1 грудня. Сам земельний ринок має запрацювати з 1 жовтня 2020 року. У зв'язку з цим ще заплановано запровадити запобіжники проти земельного рейдерства. Також всі відомості про земельні ділянки до кінця 2020-го буде внесено до Державного земельного кадастру.
Чимало інновацій обіцяють в сфері АПК. Зокрема, наступного року буде запущено систему добровільної сертифікації продукції тваринного походження, яка виробляється без використання антибіотиків. Будуть посилені заходи державного контролю за виробництвом і реалізацією товарів і послуг, а також відповідальність за порушення вимог законодавства і введення покупця в оману.
Всіх постачальників продуктів в шкільні та дошкільні навчальні заклади будуть моніторити, в разі невідповідності їх продукцію відкликатимуть.
Крім того, в програмі Кабміну є обіцянка створити Фонд національного добробуту, який візьме до управління стратегічні державні підприємства. Всі держпідприємства, які здійснюють комерційну діяльність, будуть корпоратизовані шляхом перетворення в акціонерні товариства.
Міністерство зобов'язане повністю перевести всі публічні закупівлі в електронний вигляд, визначити перелік ринків, які вимагають оптимізації та розробити їх дизайн. Також уряд має намір боротися з монополіями, зокрема, створити дієвий інструмент їх примусового поділу. Суб'єктів п'яти найбільших ринків перевірять на наявність монопольних зловживань.
Деякі обіцянки з програми Володимира Гросмана новий Кабмін уточнив і розширив. Від планів провести прозору приватизацію держпідприємств не відмовилися. В програмі йдеться про приватизацію, яка дозволить передати сотні суб'єктів господарювання ефективним власникам, а вони, своєю чергою, створять нові робочі місця і ліквідують корупцію.
Приділено увагу розвитку малого і середнього бізнесу: йому обіцяли надавати дешеві кредити за механізмом часткового гарантування і страхування ризику для банків, а також сприяти в отриманні кредитів. Фермерам обіцяють державну фінансову підтримку на покупку землі і розвиток свого бізнесу. Свого часу Гройсман обіцяв поліпшити умови ведення бізнесу і запровадити програми державної підтримки фермерських господарств. Свої обіцянки він, до речі, виконав.
Цікаво трансформувалася невиконана обіцянка попереднього уряду запровадити на держпідприємствах міжнародні стандарти прозорості всієї звітності та незалежного управління. У Гончарука також мають намір реформувати систему управління держпідприємствами: на них створять наглядові ради, а кожне підприємство буде мати зрозумілу мету перебування в державній власності, передбачену в політиці власності.
Зникли з програми Кабінету міністрів обіцянки реформувати Державну аудиторську службу і ухвалити новий Податковий кодекс. Хоча уряд Гройсмана їх не виконав. Крім того, більше не мають наміру впроваджувати механізми страхування ризиків інвесторів (при цьому Кабмін Гройсман не впорався з завданням).
